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建设本质安全型矿井，是深入贯彻落实党中央构建社会主义和谐社会决定的具体体现，是维护职工生命安全健康的根本保障，也是煤矿企业当前和今后必须抓好的一项重要而迫切的工作。对此，笔者在总结实践经验的基础上，有几点思考：
一、树牢安全观念是前提。建设本质安全型矿井，必须把安全工作上升到讲政治的高度去认识，提高到落实“三个代表”重要思想上去认识，认真贯彻科学发展观和安全发展观，牢固树立“安全是煤矿的第一政治、干部的第一责任、职工的第一福利和企业的第一效益”的观念，牢固树立“煤矿事故可防可控，事故和隐患可以杜绝”的观念，牢固树立“安全无小事、事事抓落实、确保不出事”的观念，坚定不移地把安全摆在高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位置，使广大干部职工真正摆正安全与生产、与效益、与稳定、与各项工作的关系，增强抓安全的责任心，使安全工作有可靠的思想保障，从而使工作越抓越紧，越抓越严，越抓越细，越抓越实。
二、强化教育培训是基础。安全教育是实现安全生产的重要基础，是关系到矿井能否安全稳定发展的大事。必须把安全教育培训作为抓安全生产的治本之举，把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓。一要强化教育培训基础建设，实现理论培训与技能实践同步教学。二要强化师资队伍建设，培育理论上能授课、实践上能指导的“双师型”教师。三要强化全员培训，通过强制培训、脱产培训、委外培训等形式, 确保全员培训率、应知应会合格率达到100%。四要强化学历教育，举办多学科职业大中专班，提升学历层次。五是强化技术技能培训，通过技术学习、岗位练兵、技术比武等多种形式，培养素质过硬、技术娴熟、道德高尚的本质安全型职工队伍。六要坚持环境育人，培育提升安全文化，使安全理念内化于心、固化于制、外化于行，统领全员的思想行为。
三、严格责任落实是重点。管理办法的制定，机制的形成并不难，难在自始至终、数年如一日不折不扣地落到实处。建设本质安全型矿井，必须在抓干部作风和责任落实上狠下功夫，健全完善各级领导、各级部门、各类人员的安全生产责任制，使分工明确，责任分明，使谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁出了问题就追究谁的责任落到实处。要从发生了事故责任追究转变到工作过程追究，不断强化管理人员的责任意识。要坚持分管矿长、专业副总、业务科室管理人员分口把关，区队干部24小时跟值班。要严格执行领导干部带班检查和“三位一体”安全管理规定，盯现场，抓质量，抓制度措施落实，形成级级负责、层层落实的责任保证体系，从而有效的保证安全生产。
四、精细基础管理是关键。推行精细化管理是促进煤矿安全生产的有效途经。必须严格按照七部委《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，不断探索精细化管理新路子，对工作标准、岗位标准、管理标准、技术标准等内容进行详细规定。并按照高于标准、严于标准的要求，分系列制定本质安全型矿井建设评价体系和考核标准，逐步建立完善本质安全型矿井预控考核体系，使安全管理机制更加科学、合理、严密，更具针对性、可操作性。尤其在“双基”建设和矿井安全质量标准化创建工作中，必须坚持高境界的认识，高起点的定位，对井下所有岗点的工程质量、文明生产、卫生面貌进行高标准的整治，达到标准化、系统化、全面化，推动矿井工程质量的持续动态达标。
五、严细监督检查是途径。安全检查是煤矿安全管理的重要手段，是确保动态安全的有效途径。要对安全生产的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制。要坚持创新监督检查方式，突出强调检查质量、检查效果，推行检查、整改、复查、考核闭合管理办法，实行拉网式大检查、专业检查、小分队检查、解剖式检查等各类检查不断线，尤其要对节假日等特殊时期，坚持组织大检查，使职工时刻感到在监控之中，促使其不断提高按章作业的自觉性。要推行现场全员手指口述安全风险评估和班评估制度，及时发现和消除事故隐患。要针对一通三防、顶板管理、辅助运输等安全重点，狠抓跟班干部、班组长和安监员、群监员、党员的安全监督作用，狠抓交接班、中夜班及零星作业人员等薄弱环节，促进安全生产工作健康发展。
六、注重科技兴安是保障。提高装备水平是实现安全生产的重要手段，“科技兴安”是安全生产的必由之路。积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，有效优化矿井安全生产环境，可以从根本上预防和杜绝事故。要积极推进科技创新，提高自主创新能力，大力实施“十一五”发展规划，加快技术攻关，为安全高效矿井建设提供技术保障。要以现有技术装备为基础，以重装备、高可靠性、自动化、用人少为方向，按照国家规定提足使用好安全生产费用，加大安全投入，更换淘汰落后的安全装备，使用性能优、安全保障程度高的先进装备，进一步提高矿井安全装备水平，实现装备现代化、控制自动化、监测智能化。
安全工作是一项需要长抓不懈的系统工程，只要全员众志成城想安全、抓安全、保安全，就一定能够打造出本质安全型矿井，建设好文明和谐矿区，从而推动企业实现安全和效益长久地同频共振、良性互动和“双赢”发展。（作者系兴隆庄煤矿矿长） |
