兖矿集团有限公司
“十一五”期间社会主义精神文明建设规划

    “十五”时期，集团公司社会主义精神文明建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大，十六届三中、四中、五中全会精神，以建设“文明兖矿”、构建和谐社会为主线，以加强全体职工群众的思想道德建设、弘扬和培育民族精神为核心，以整体推进群众性精神文明创建活动为重点，开拓创新，狠抓落实，为推动集团公司改革发展提供了强大精神动力、智力支持和思想保证。“十一五”时期是集团公司站在新起点、实现新发展的关键时期。为顺利
实现集团公司“十一五”规划目标，加快建设主业突出、核心竞争力强的国际化企业集团，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，结合集团公司实际，制定本规划。

    一、指导思想和目标任务

    1．指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，围绕中心、服务大局，以促进经济发展、满足职工群众精神文化需求为核心，以提高职工群众思想道德素质和科学文化素质为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，努力使全公司精神文明建设机制更加完善、基础更加扎实、水平更加提高、效果更加明显，集团公司现代文明程度和职工群众文明素质提高到一个新阶段，为集团公司站在新起点、实现新发展，加快建设主业突出、核心竞争力强的国际化企业集团，营造良好舆论氛围，提供强大精神支撑。

    2．目标任务。“十一五”期间，集团公司精神文明建设以构建社会主义和谐社会为根本目标，紧紧围绕经济建设中心，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，提高职工群众思想道德素质和科学文化素质为目标，努力使广大职工群众牢固树立中国特色社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，认真践行社会主义荣辱观，巩固团结奋斗的共同思想基础；恪守社会公德、职业道德、家庭美德，建立富有兖矿特色、反映和谐社会建设要求的价值体系；继承弘扬优秀传统文化，推进“四位一体”企业文化建设，促进企业文化建设不断繁荣和职工群众科学文化素质显著提高；深化群众性精神文明创建活动，推进“文明兖矿”建设，实现企业文明程度大幅度提升；加强文化体育设施建设，提高职工群众精神文化生活质量和身体健康水平；努力营造务实创新的发展环境、开拓进取的改革环境、廉洁高效的管理环境、安全文明的生产环境、遵纪守法的治安环境、规范守信的市场环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，把兖矿建设成为自主创新型、本质安全型、资源节约型、环境友好型、现代管理型企业，树立“文明兖矿、和谐兖矿”的企业形象和品牌。

    二、大力加强思想道德建设

    3．深入推进理论武装工作。以学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和和谐社会建设理论为精神文明建设的首要任务，同深入学习《江泽民文选》、《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育结合起来，同学习运用党的最新理论成果结合起来，用科学发展观和和谐社会建设理论教育广大党员干部群众，推动理论武装工作向深度、广度拓展。抓好理论教育，加强和改进三级党委理论中心组学习，强化基层党员干部理论教育，搞好职工群众的理论学习，积极探索和改进改制企业、合资企业、股份制企业和驻外企业的理论教育工作，促进马克思主义中国化最新成果进课堂、进教材、进头脑，不断扩大理论教育的覆盖面和影响力。创新理论宣传普及工作，广泛开展面向基层的宣讲活动，举办社科普及讲座和研讨活动，推进“三个代表”重要思想实践基地建设。强化理论研究，深化邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论和实践问题研究，为集团公司改革发展提供理论支撑。

    4．努力营造又好又快发展的浓厚氛围。牢牢把握正确舆论导向，着眼集团公司站在新起点、实现新发展目标，突出和谐社会建设主线，努力营造以科学发展观统领改革发展稳定全局的浓厚氛围。开展“解放思想、依法治企、促进又好又快发展”学习教育活动，为落实科学发展观、构建和谐社会提供重要保证。围绕中央和省委、省政府重大决策部署开展形势政策教育，加大对集团公司提出的“1426313”的“十一五”发展规划的宣传力度，切实增强广大党员干部、职工群众的机遇意识、危机意识、创新意识。以主辅分离、辅业改制为主体内容，营造改革舆论氛围，宣传集团公司改革的政策措施，引导职工群众充分理解改革，支持改革，投身改革。以“人人是兖矿形象”为主题，开展“新兖矿、新形象”实践活动，开展 “创新兖矿”十件大事、“感动兖矿”十佳人物评选活动。利用多种媒体和形式，搞好企业形象宣传，使“亮点”亮起来，典型红起来，发展快起来，兖矿响起来。

    5．大力弘扬伟大民族精神和兖矿精神。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，反腐倡廉教育和警示教育，激发广大干部群众热爱祖国、热爱社会主义、热爱兖矿的热情。加大对兖矿精神的宣传教育力度，形成建设主业突出、核心竞争力强的国际化企业集团的共同信念。加大典型宣传力度，全面培育和树立一批促进集团公司又好又快发展、体现时代要求和兖矿精神的先进典型，营造风正气顺心齐、团结一致干事、齐心协力发展的良好氛围。

    6．广泛开展科学知识、科学方法、科学思想、科学精神教育。全面贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，广泛开展群众性科普活动，有针对性地做好与群众日常生产和生活密切相关的自然科学、医疗卫生等方面的科学知识普及工作，旗帜鲜明地揭露和批判各种封建迷信和伪科学。加强马克思主义的民族宗教观和党的民族宗教政策的宣传教育，依法打击“法轮功”等邪教和利用宗教进行的违法活动。把科普教育与移风易俗结合起来，重视和加强对婚丧嫁娶、民俗节日和祭祀等民间活动的引导，教育引导人们摒弃愚昧无知落后的陈规陋习，培育文明健康的生活风气，倡导科学文明的生活习惯。

    7．加强民主法制教育。深入贯彻落实集团公司《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，以平安兖矿建设为载体，以各级领导干部、重点岗位经营管理人员、青少年和广大职工群众为重点对象，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性，引导人们学会用法律武器保护自己的合法权益。坚持重心下移，切实搞好基层普法工作，推动法律进区队（厂、点）、进社区、进学校、进家庭，进一步增强职工群众的遵纪守法意识，增强各级领导干部和管理人员依法治理观念，提高依法治企水平。

    8．加强和改进思想政治工作。紧密结合集团公司改革发展稳定实际和广大党员干部、职工群众思想实际，努力把握新形势下思想政治工作的特点和规律，拓宽工作思路，创新方式方法，突出抓好基层思想政治工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。牢固树立马克思主义群众观，坚持以人为本，深刻认识各项工作必须充分体现和代表最广大人民的意愿，认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把职工群众满意作为最高标准，做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工群众共享，促进人的全面发展。通过扎实有效的思想政治工作，把职工群众紧紧团结和凝聚到党组织周围，巩固和扩大构建和谐社会的群众基础。

    9．突出抓好社会主义荣辱观教育实践活动。认真总结集团公司社会主义荣辱观教育经验和成果，开展形式多样的“知荣辱、树新风、促和谐”主题实践和 “践行社会主义荣辱观、推动和谐、文明兖矿建设”先进典型、感人事迹评选活动，推动社会主义荣辱观教育进机关、进区队、进学校、进社区家庭，引导广大党员干部、职工群众明确是非、善恶、美丑界限，把“八荣八耻”的具体要求，落实到工作生活的方方面面。加强社会公德建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“弘扬传统美德，倡树时代新风，争做文明职工”活动，在全公司大力倡树“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德。强化职业道德建设。建立完善各个层面的职业道德规范、文明居民规范、文明学生守则，培育体现产业特色和时代特点的行业职业道德。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，抓好职业道德基础知识培训，全面提升职工素质。开展职工职业道德“双十佳”评选活动，发挥职业道德先进典型的示范作用，引导广大职工努力践行诚信准则。大力倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，引导职工群众正确处理家庭内部关系，正确处理个人、家庭与社会的关系，正确处理个人、集体、国家的关系。深化美德进家、文化进家、平安进家、廉洁进家、卫生进家、节约进家、和谐进家“七进家”教育实践活动，把家庭美德建设的要求体现在职工群众家庭日常生活之中。

    10．加强未成年人思想道德建设。充分发挥学校、家庭、社区在未成年人思想道德建设中的作用，建立健全学校、社区、家庭“三结合”的未成年人教育网络。深入开展“寻找身边的榜样”活动，在青少年中选树、培养、宣传、推广具有时代精神的先进典型和感人故事，用榜样的力量感召和激励青少年践行社会主义荣辱观。大力推进文化环境净化工程，深入开展网站清理整顿工作，坚决打击利用互联网和手机传播淫秽色情、恐怖暴力、宣传错误世界观、人生观、价值观等不良文化行为。积极推进“文明上网”工程，开展“倡导文明、健康上网”系列教育，积极探索建立便于管理、有益青少年健康成长的“阳光连锁网吧”。加大对淫秽光盘、有害卡通画册和淫秽“口袋书”的专项治理。治理校园周边治安秩序，坚决打击侵犯未成年人人身财产安全的违法行为。进一步落实《未成年人保护法》，完善未成年人法律保障机制，努力做好预防青少年违法犯罪的各项工作。进一步建立健全未成年人思想道德建设的领导体制和工作机制，形成全社会共同关心未成年人健康成长的良好氛围。

    11．加强统战成员的思想引导工作。进一步坚持和完善集团公司统一战线“11168”工作机制，围绕集团公司党政中心工作开展统一战线思想政治工作，加强矿区各界人士的思想引导，保护好各界人士开展献计献策、科技攻关、外引内联等活动的积极性、主动性和创造性。重点在党外知识分子、党外干部、政协委员、民主党派、港澳侨台胞(属)、少数民族职工中开展形势任务教育和社会主义荣辱观实践活动。充分发挥民主党派作用，协助统战群众组织加强自身组织建设和思想建设，进一步做好宗教管理和少数民族工作，有针对性地开展党和国家有关统战理论政策宣传教育工作，积极落实党和国家有关政策规定，保持全体各界人士的思想稳定，形成思想统一、稳定和谐的统战氛围。

    三、深入开展群众性精神文明创建活动

    12．推进“文明兖矿”建设。全面贯彻落实集团公司关于“文明兖矿”建设的安排部署，坚持以人为本方针，从职工群众最关心的实际问题做起，从具体事情做起，从每个人自身做起，从日常行为养成做起，总体规划，分步实施，有序推进。积极探索“文明兖矿”建设的长效机制，构建科学完善的“文明兖矿”考评体系，推进“文明兖矿”建设的科学化、规范化、制度化。在全公司广泛开展倡导文明言行、规范文明行为、普及礼仪知识教育活动，在窗口服务单位开展文明窗口创建活动，引导人们知礼仪、讲礼貌、懂礼节，树立文明新风，展示“文明兖矿”风采。

    13．开展文明养成教育。从职工群众个人文明行为养成入手，开展“文明兖矿从我做起”主题实践活动，教育职工群众自觉遵守公共道德，爱护公共设施，培育良好的人际关系，自觉遵守社会生活中的文明礼仪规范。广泛开展“行为文明”实践活动，引导职工群众规范个人言行，管好自己的手，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰，不拨弄是非；管好自己的脚，不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪。广泛开展“文明社区、文明楼院、文明家庭、文明邻居、文明媳妇、文明公婆、文明学生”创评活动。在新闻媒体开设《文明论坛》、《陋习曝光台》、《文明一分钟》等专栏、专题节目，制作传播文明公益广告、标语。

    14．加强文明单位、文明机关建设。按照《兖矿集团文明单位(机关)管理办法》要求，实施文明创建品牌带动战略，广泛开展文明单位、文明机关、文明示范点创建活动。健全工作机制，严格检查考核，规范创建工作，力争培育出一批在全国、全省、行业内部知名的文明单位和文明机关。在矿区各个层面培育和推出更多的文明示范点。突出绿色、安全、温馨和文化品位，打造一批文明社区、生态社区品牌。树立一批“文明兖矿”建设的先进典型，加大对各类文明品牌的宣传力度，形成各类文明典型不断涌现的良好态势。

    15．开展容貌整治活动。深入推进“温馨家园”建设，完善企业公共基础设施，规范矿区社会公共秩序，优化环境面貌。实施“洁净工程”，广泛开展“爱国卫生集中治理”活动，集中精力和时间解决生活区、工广区、住宅小区、公共场所、背街小巷垃圾暴露、乱堆乱倒、随地便溺、乱养乱放宠物问题，彻底整治脏乱差现象。抓好地企、村企结合部的卫生环境治理。与城乡有关管理部门协同努力，治理占道经营、垃圾积存、公用设施损坏等现象。

    16．推进资源节约型、环境友好型企业建设。大力倡导绿色、文明的生活习惯和价值观念，推进人与自然、企业与自然的和谐发展。加强环境绿化美化工作，搞好公共场地、道路两侧的绿化和保护，不断提高矿区绿化覆盖率。以“保护生态环境、绿化美化家园”为主题，在职工群众和学生中广泛开展各种形式的环境保护活动，引导大家积极参与环保公益活动，爱护身边环境，自觉为绿化美化环境作贡献。实施“蓝天碧水工程”，加大对有毒有害气体排放治理力度，实现达标排放，改善矿区空气质量。进一步提高工业垃圾和生活垃圾无害化处理水平，探索各种垃圾处理产业化、市场化路子，用市场经济的思维和手段处理垃圾、保护环境。积极倡导和鼓励职工群众和社区居民使用布袋、纸袋等环保用品包装食品，逐步消除白色垃圾造成的环境污染。开展“保护和节约资源”活动，教育和引导职工群众珍惜和爱护各种资源，有效使用和节约资源。配合地方政府，搞好土地塌陷综合治理。大力发展循环经济，探索建立资源循环利用模式，优化产业结构、延长产业链、实施煤炭转化和深加工，建设资源循环利用、资源节约型企业。以文明单位建设为抓手，开展“绿色矿(厂)区”、“生态矿(厂)区”创建活动，使矿区与自然和谐相处。

    四、深入推进企业文化建设

    17．打造兖矿文化品牌。以建设和谐企业、构建和谐文化为核心，以国际化、现代化、个性化为方向，以管理为基础，以品牌为目标，以提高企业创新力、竞争力为目的，紧紧围绕集团公司“十一五”发展规划和各阶段中心任务，大力推进管理创新、文化创新、品牌创新，打造以安全文化、管理文化、廉洁文化、美德文化为支撑的“四位一体”企业文化体系，整合培育核心价值观，建立行为规范体系，形成持续不断的形象创新机制，以品牌塑造带动产业资本扩张，实现集团管理战略升级，为建设主业突出、核心竞争力强的国际化企业集团提供坚实的文化条件。“十一五”期间，实现“14331”工作目标。即以和谐文化建设为主线，逐步构建以“四位一体”为主体的兖矿文化，形成兖矿价值理念、行为规范、视觉识别“三个体系”；实现企业凝聚力、创新力、竞争力“三个明显提高”；铸造一个在国内外具有较高知名度和影响力的“兖矿品牌”。

    18．加强安全文化建设。以本质安全型企业建设为目标，全面总结推广安全文化建设示范单位经验，制定《兖矿集团安全文化建设实施意见》，整合提炼集团公司安全文化核心价值观和核心理念，加快构建企业安全管理、安全制度、安全教育和安全培训文化体系。加强安全文化价值观和安全理念的宣贯工作，认识和把握安全文化建设规律，创新企业“安全发展、文化领先”的路子，强化安全管理和安全制度创新，将安全核心价值观和核心理念转化为安全管理的具体措施和制度，促进企业安全管理的规范化、科学化，实现集团公司安全发展、科学发展。

    19．加强管理文化建设。以建设现代管理型企业为目标，从企业实际出发，全面建立以准军事化、精细化、市场化、企业文化为一体的兖矿管理模式。按照准军事化管理要求，改进管理流程，严格管理规范，推行整齐划一，确保政令畅通。大力倡导和实践精细化理念，坚持从“细节”抓起，力求把细节做细。把精细化管理同“手指口述”管理法、卓越绩效模式、全面质量管理有机结合，不断提升集团公司管理水平。深入推进市场化建设，建立和完善适应市场经济要求的矿厂、区队、班组三级市场体系。围绕企业发展战略，进一步创新管理体制，建立与市场竞争和现代企业制度要求相适应的企业法人治理结构。加强质量管理，加快推行卓越绩效管理模式。深化和延伸应用管理标准的深度和广度，积极推行多种管理体系认证，实现集团公司管理工作与国际惯例的接轨。

    20．加强廉洁文化建设。按照建设和谐文化的要求，制定实施《兖矿集团廉洁文化建设方案》，不断丰富、完善廉洁文化体系。加大廉洁文化普及力度，积极推动廉洁文化进矿处、进班子、进区队、进社区、进家庭、进学校。推进廉洁兴企建设，努力构筑党员干部拒腐防变的“警戒线”、职工群众评价反腐倡廉的“标准线”和兖矿特色的廉洁文化“风景线”，形成廉洁从业、诚信经营、以廉为荣、以贪为耻的价值取向和良好氛围。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步形成宣传教育合力。加强廉洁文化创作，推出一批有影响的廉洁文化建设精品成果，营造形成风正气顺心齐的良好风气。

    21．加强美德文化建设。发挥企业文化地域优势，不断丰富“公忠、人本、廉勤、德贤、礼仪、孝睦”十二字美德文化内涵，制定实施《兖矿集团美德文化建设实施意见》，整合提炼美德文化核心价值观和基本理念，探索建立兖矿核心价值体系，建立完善美德文化制度体系和美德文化建设考核奖惩体系。按照着眼实践，丰富载体，力求实效的要求，设计开展内容丰富、形式活泼、职工群众欢迎的美德文化创建活动，不断扩大教育的覆盖面，促进美德文化进机关、进区队、进学校、进社区家庭。

    22．加强区队班组建设。认真落实集团公司《关于加强和改进区队班组建设的意见》，推进“双基”建设，健全完善区队班组建设管理体系和工作机制，形成推进区队班组健康发展的长效机制，促进区队班组建设工作与集团公司改革发展相适应。加强区队长、班组长的选拔和聘任管理，规范对区队长、班组长工作的监督考评，高质量建成一批在同行业具有领先水平的优秀区队和优秀班组，培养一批综合素质优良的区队长、班组长队伍，打造一支思想、作风和技能过硬的职工队伍，增强区队班组的战斗力。

    五、加快发展文化、教育、科技事业

    23．发展新闻宣传事业。按照“正规化办媒体”的要求，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主方针和“三贴近”原则，发挥党政“喉舌”作用，全面提升“办报、办台、办网”质量。以《兖矿新闻》改版上大报工作为契机，全面推进报纸编辑网络系统化，积极发展网络电子版，实现报纸上网，提高报纸影响力。加快推进电视数字化进程，遵循国家管理规定，按时实现数字电视整体平移，力争让电视图像更清晰，效果更好，信息量更大，自办栏目更加丰富，自办节目实现24 小时全覆盖。发挥文明网站网络优势，加强网络管理，强化新闻网站特色，增加信息容量，提高信息点击率，全力做好网上宣传内容的监管和舆论引导工作，形成网络正面宣传强势，建设国内一流企业媒体。

    24．发展矿区教育事业。深化教育体制改革，巩固和发展基础教育，全面推进素质教育，创新教育教学模式，推进教育现代化进程。大力发展职工继续教育和业务技能培训，构建终身教育体系，创建学习型企业。加大教育投入，逐步提高职工教育经费提取标准，满足培训需要。积极发展中、高等职业教育，加快工贸学院建设，加强基层培训基地软硬件建设，实现教育培训现代化。发展远程教育事业，培养造就企业急需的专业技术和业务技能型人才。到2010 年，基本形成素质全面、适应企业改革发展要求的高级经营管理人才、优秀专业技术人才和高技能人才三支队伍。

    25．发展矿区卫生事业。以改革、发展、监管为重点，以优化结构为主线，不断提高卫生服务能力和水平。完善疾病预防控制、突发公共卫生事件救治体系，健全公共卫生信息报告网络，提高装备水平和人才素质，增强突发公共卫生事件应急处置能力。加强传染病、职业病防治，严防人畜共患疾病发生，力争法定报告传染病发病率下降5个百分点。深化矿区医疗卫生体制改革，发展社区卫生服务，优化医疗资源配置，形成由综合医院、专科医院和社区卫生服务机构组成的企业卫生服务体系。加强医药监管，规范医疗服务收费，整顿药品生产和流通秩序，提高医疗服务效率和质量，着力解决职工看病难、医药贵的问题。大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，支持发展红十字事业。

    26．发展文化体育事业。深入贯彻《全民健身计划纲要》，大力开展群众性体育运动和全民健身活动。以重大节日和重要纪念日为契机，认真组织开展各类文体娱乐活动。大力开展广场文化、社区文化、家庭文化活动，营造良好文化氛围，丰富职工业余文化生活。加强文体队伍建设，注重文体人才培养。实施文学精品工程，设立兖矿文学奖，开展书法、美术、摄影、集邮等艺术展览活动，提升矿区文学艺术水平。积极开展对外文体交流，增进地方政府和兄弟单位的了解，促进经济合作。加强文体设施建设，建设一批具有较高水平的文体场馆。充分发挥现有文体设施的功能和作用，推进区队、社区文体场所建设，为职工娱乐健身提供条件。

    27．加快科技进步和技术创新。以自主创新型企业建设为目标，大力实施“科技强企”和“科技兴安”战略，完善科技创新体系和机制，增强企业自主创新能力，加强战略性核心技术的研发和储备，全面提升企业生产力水平和核心技术竞争能力。发挥企业技术创新主体作用，利用国家级技术中心、水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心、上海兖矿能源研发公司、博士后科研工作站等主要科研阵地，整合社会科技研发力量，加强产学研联合，形成为主导产业服务的高新技术研发基地、高新技术产业孵化基地、先进适用技术推广应用基地和高技术人才培养基地，不断提高企业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使科技进步和技术创新真正成为提升企业生产力水平、增加经济总量的主导因素。

    28．加强互联网管理。加快信息安全基础设施建设，完善信息安全保障体系，大力推广应用高技术水平的安全检查软件。加大网上信息日常监管力度，强化对网上论坛、新闻跟帖、电子邮件、手机短信等互动性栏目的监管，建立网上不良信息举报制度，完善互联网管理体系，建立联防联控机制。加强互联网运行安全、信息安全和文明上网宣传教育，提高网民的信息安全意识和文明上网意识，自觉抵制网络低俗之风，净化网络环境。依法实施对互联网有效的监督管理，防范和控制利用互联网进行的各种违法活动。协助、配合公安机关、国家安全机关等，严厉打击利用互联网实施的各种犯罪活动。加强计算机及其涉密网络管理工作，建立健全内部安全保障制度，全面提高技术防范水平和应急响应能力。

    六、保障措施

    29．加强组织领导。各级党委要把精神文明建设摆上重要议事日程，纳入总体工作规划，纳入领导班子和领导干部目标管理考核，建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。进一步健全完善党委统一领导、党政工团齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、职工群众共同参与的领导体制和工作机制。

    30．落实工作责任。各级文明委要切实负起组织协调的责任，充分发挥各级文明办的作用，充实力量、赋予职权、促进落实。各文明委成员部门、各类社会团体和群众组织，要充分认识自身在精神文明建设中担负的重要责任，明确任务，落实责任，强化措施，协调配合，切实把各项工作任务落到实处。各级党员干部要充分发挥模范带头作用，团结带领职工群众积极投身精神文明建设中来，形成精神文明建设的强大合力。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，切实加强队伍建设，进一步完善集团公司、专业公司、矿处单位精神文明工作网络，根据实际，在总编制内充实和加强精神文明建设办事机构，发挥其规划、指导、协调、督查、调研和管理的职能作用。加强专兼职人员的理论学习、业务培训和经验交流，不断提高业务水平和工作能力，树立良好形象。

    31．坚持求真务实。各单位要本着立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效的原则，从实际出发，制定和实施本单位文明创建的具体实施意见，创造性地开展工作。要注重发挥基层组织作用，紧紧依靠职工群众，探索行之有效的新方法、新途径，坚决反对形式主义，反对做表面文章。要保证对精神文明建设工作的投入，把精神文明建设投入纳入企业总体预算，保证每年投入的适度增长。要发扬艰苦奋斗精神，既要保证精神文明建设所需人财物的投入，又要坚持勤俭办一切事业的原则，少花钱、多办事。

    32．加大宣传力度。采取各种宣传形式，加大对集团公司《精神文明建设“十一五”规划》的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，使集团公司精神文明建设的指导思想、工作目标、主要任务、工作措施家喻户晓，人人皆知，形成覆盖全面、共同参与的良好思想环境。各新闻媒体、局域网站要把精神文明建设的宣传作为一项重要内容，集中宣传与经常性宣传相结合，开设专题专栏，精心组织系列报道、专题报道和典型报道，形成强有力的舆论声势。

    33．严格检查考核。各级组织、各单位、各部门要结合实际，把本《规划》的目标与任务具体化、阶段化、责任化，层层分解、责任到人。要根据职责分工，加强监督检查，一件一件地抓细抓好抓实。要进一步畅通群众监督、社会监督、舆论监督渠道，完善社情民意反映、反馈机制，让职工群众有更多的知情权、发言权和监督权。集团公司文明办要定期检查《规划》的实施情况，切实把《规划》落到实处。要加强检查考核力度，及时查找薄弱环节，抓好督促整改，对工作扎实、成效明显的单位，予以表彰和奖励；对工作不力、效果较差的单位和部门，以通报批评并追究相关责任。

    34．注重调查研究。着眼于适应我国经济社会出现的深刻变化、应对企业国内外竞争环境的各种挑战和集团公司站在新起点、实现新发展的需要，深入研究精神文明建设中出现的新情况新问题，为全面推进精神文明建设工作提供新思路、新对策。认真总结探索新形势下加强精神文明建设的理论、经验和做法，为精神文明创建提供理论指导，推动各项工作不断上水平，努力开创集团公司精神文明建设工作新局面。